一、系統概述 1.業務背景 在“依法、公開、公平、公正、高效”政府管理理念不斷深入的今天,如何采用信息技術,改善政府對公眾的服務職能及行政效能,是擺在政府各級行政領導面前一個迫切的問題。另外,各地政府為改善投資環境,提高辦事效率,按照改革行政審批制度的要求,紛紛建立集中審批中心。中心負責政策咨詢,集中聯合審批,提高跨部門行政審批效率,簡化辦事流程。 2.建設目標 本系統通過先進的平臺設計和架構技術,實現了三個主要目的: (1)規范審批操作流程 系統加強了業務中心對各窗口部門的監督管理功能,方便前來中心辦事的市民和企業,所有的收辦件都受到計算機程序監督,所有審核處理環節必須在網上處理,真正做到公開、公平、公正;提高行政辦公效率,減少差錯。 (2)實現跨部門審批與各部門內部審批業務的無縫連接 系統綜合了各種審批業務流程,解決了各部門信息孤島的問題,減少了信息的壟斷,因而能夠從很大程度上提高政府服務效率,提高社會公平;并且實現政府內部的協同作業,提高辦事效率,簡化辦公流程,降低辦公成本。 (3)信息公開 系統平臺提供外網功能,通過與因特網的信息交換,建立政府與企業和社會公眾之間網上行政審批與監察的通道,實現網上咨詢、查詢、申請、審批、投訴、監督等業務功能;成為真正的網上辦公、辦事的在線服務平臺,拉近了企業、居民與政府部門間的距離,強化政府形象。 二、系統架構 1.業務架構模型 圖1業務架構模型 申辦者通過外網或者服務中心窗口提出業務申請,進入中心數據庫服務器,然后在內網專網中進行審批流程操作,最后將審批信息通過外網,審批窗口或者短信的方式反饋給審批申辦者。 2.系統網絡模型 圖2 網絡架構模型 整個系統的網絡模型分為以下層次: 1、“審批服務中心”局域網內部配置帶三層交換功能的中心交換機,服務器、前置機以及部門交換機都連接至中心交換機; 2、各窗口客戶端以及中心內部各部門客戶端通過部門交換機互聯; 3、“審批服務中心”局域網與客戶通過外網進行互聯。 三、系統功能 1.功能劃分 個人事務 系統管理 辦公業務 部門監督管理 總體監督管理 2.服務對象 申報者 窗口部門 審批中心 監管部門 領導 3.運行環境 四、系統優勢 1.核心技術 2.功能優勢 (1)以人為本的設計理念 (2)審批窗口部門與審批中心無縫銜接 (3)全面的安全防護技術 (4)系統支持業務流程的自由定制 4.3外圍延伸 (1)系統支持LED大屏顯示功能 (2)系統支持短信通知功能 (3)系統支持觸摸屏查詢功能
在“依法、公開、公平、公正、高效”政府管理理念不斷深入的今天,如何采用信息技術,改善政府對公眾的服務職能及行政效能,是擺在政府各級行政領導面前一個迫切的問題。另外,各地政府為改善投資環境,提高辦事效率,按照改革行政審批制度的要求,紛紛建立集中審批中心。中心負責政策咨詢,集中聯合審批,提高跨部門行政審批效率,簡化辦事流程。
2.建設目標
(1)規范審批操作流程
系統加強了業務中心對各窗口部門的監督管理功能,方便前來中心辦事的市民和企業,所有的收辦件都受到計算機程序監督,所有審核處理環節必須在網上處理,真正做到公開、公平、公正;提高行政辦公效率,減少差錯。
(2)實現跨部門審批與各部門內部審批業務的無縫連接
系統綜合了各種審批業務流程,解決了各部門信息孤島的問題,減少了信息的壟斷,因而能夠從很大程度上提高政府服務效率,提高社會公平;并且實現政府內部的協同作業,提高辦事效率,簡化辦公流程,降低辦公成本。
(3)信息公開
系統平臺提供外網功能,通過與因特網的信息交換,建立政府與企業和社會公眾之間網上行政審批與監察的通道,實現網上咨詢、查詢、申請、審批、投訴、監督等業務功能;成為真正的網上辦公、辦事的在線服務平臺,拉近了企業、居民與政府部門間的距離,強化政府形象。
二、系統架構
1.業務架構模型
圖1業務架構模型
申辦者通過外網或者服務中心窗口提出業務申請,進入中心數據庫服務器,然后在內網專網中進行審批流程操作,最后將審批信息通過外網,審批窗口或者短信的方式反饋給審批申辦者。
2.系統網絡模型
圖2 網絡架構模型
整個系統的網絡模型分為以下層次:
1、“審批服務中心”局域網內部配置帶三層交換功能的中心交換機,服務器、前置機以及部門交換機都連接至中心交換機;
2、各窗口客戶端以及中心內部各部門客戶端通過部門交換機互聯;
3、“審批服務中心”局域網與客戶通過外網進行互聯。
三、系統功能
1.功能劃分
個人事務
系統管理
辦公業務
部門監督管理
總體監督管理
2.服務對象
申報者
窗口部門
審批中心
監管部門
領導
3.運行環境
四、系統優勢
1.核心技術
2.功能優勢
(1)以人為本的設計理念
(2)審批窗口部門與審批中心無縫銜接
(3)全面的安全防護技術
(4)系統支持業務流程的自由定制
4.3外圍延伸
(1)系統支持LED大屏顯示功能
(2)系統支持短信通知功能
(3)系統支持觸摸屏查詢功能